【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】公平交易委員會(huì)於2014年11月12日第1201次委員會(huì)議通過，社團(tuán)法人高雄市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)(下稱高雄市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì))限制會(huì)員自由決定投標(biāo)金額，違反公平交易法聯(lián)合行為禁止規(guī)定，公平會(huì)命高雄市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)立即停止違法行為，並處新臺(tái)幣40萬元罰鍰。
 
公平會(huì)接獲反映指稱，高雄市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)約束會(huì)員投標(biāo)金額，疑似違反公平交易法規(guī)定。經(jīng)公平會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高雄市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)於2004年訂定會(huì)員自律公約，其中對(duì)於會(huì)員「大幅減低酬金」加以規(guī)範(fàn)，惟因自律公約中並未定義「大幅減低酬金」，因此始終無法針對(duì)會(huì)員削價(jià)競爭問題加以處理。
 
高雄市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)於2014年1月15日第4屆第7次理監(jiān)事會(huì)聯(lián)席會(huì)議決議，針對(duì)「大幅減低酬金或其他不正當(dāng)之手段」加以定義為：「經(jīng)會(huì)員反應(yīng)，案件投標(biāo)家數(shù)達(dá)3家(含)以上者，決標(biāo)金額顯著低於其他投標(biāo)者，則視為違反會(huì)員自律公約第7條規(guī)定。
 
前述『決標(biāo)金額顯著低於其他投標(biāo)者』係指與未得標(biāo)者平均投標(biāo)金額差異達(dá)百分之二十(含)以上?！箒K將決議函知所屬會(huì)員。高雄市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)也曾針對(duì)8件招標(biāo)案中5名得標(biāo)之會(huì)員，以其得標(biāo)金額低於其他未得標(biāo)廠商平均投標(biāo)金額20％為由，通知得標(biāo)會(huì)員提出書面說明及到場說明。
 
公平會(huì)表示，高雄市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)約束會(huì)員投標(biāo)金額，造成投標(biāo)會(huì)員在決定投標(biāo)金額時(shí)，除要考慮「標(biāo)金過高而未得標(biāo)」及「標(biāo)金過低而利潤減少」，還要考慮「得標(biāo)金額與其他未得標(biāo)者平均投標(biāo)金額之差異超過20％」，而面臨違反會(huì)員自律公約處境之風(fēng)險(xiǎn)。
 
投標(biāo)會(huì)員基於趨避風(fēng)險(xiǎn)之心理，必須採取較原先更為保守之投標(biāo)策略，訂定更高之投標(biāo)金額，抑或於決定投標(biāo)金額前，先與其他投標(biāo)廠商聯(lián)絡(luò)或共同決定投標(biāo)金額。公平會(huì)認(rèn)為，高雄市不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)約束會(huì)員投標(biāo)金額，妨礙會(huì)員自由及獨(dú)立決定投標(biāo)金額，並有抑制價(jià)格競爭之效果，違反公平交易法第14條第1項(xiàng)聯(lián)合行為禁止規(guī)定，爰依公平交易法第41條第1項(xiàng)前段規(guī)定予以處分。